在第十三个预制建筑五年行动计划中，住房和城乡发展部提出了两个总体目标:

1.到2020年，全国新建建筑中预制建筑的比例将超过15%，重点地区超过20%，活跃地区超过15%，鼓励地区超过10%。

2.到2020年，将建成50多个预制示范城市、200多个预制工业基地、500多个预制示范项目和30多个预制科技创新基地，充分发挥示范带动作用。

作为建筑业工业化的重要载体，为了促进建筑业工业化的发展，我国政府近年来出台了相应的政策，并在上下游布局上共同努力。目前，中国已有31个省相继出台预制构件发展规划(26个省出台了相应的补贴政策)。

据估计，到2020年，8个省将占新建建筑面积的30%左右，其中5个省将占20%左右，其余17个省预计占不到15%。在补贴政策方面，有不同的省份，主要措施集中在税收激励和财政激励上。

以下是省议会建设计划和补贴政策的总结。让我们看看！

北京政策：北京市人民政府办公厅关于加快集合建筑发展的意见

目标标记：到2018年，新建建筑中装配式建筑的比例将达到20%以上，到2020年，新建建筑面积中装配式建筑的比例将达到30%以上。

补贴援助：

一、不属于实施范围的民间投资项目，自愿采用装配式钢结构件并符合实施标准的奖  励面积不超过3%。

二、对实施范围内开工前率在50%以上、组装率在70%以上的民间投资项目给予财政奖励。

三、立即征收和撤销增值税的优惠政策；

四、预售的装配式建筑房屋住宅商品房建设项目时，不受项目建设形象进度的限制。

上海政策：上海建筑节能和绿色建筑示范工程专项支持措施

目标标记:

一、2015年，区县政府及相关管理委员会实施的建设面积不低于全区土地供应总面积的50%。从2016年起，外环内所有新建民用建筑均采用装配式建筑房屋，外环外50%以上，外环自2017年起逐年增加50%。

二、十三五期间，全市单体预制构件预制率达到40%以上，组装率达到60%以上。外环使用新建装配式建筑商品房，100%的公共租赁和廉租住房项目全部翻新。

2016-2020年上海装配大楼发展规划补贴援助：

该项目符合装配式建筑示范(住宅楼装配式建筑面积3万多平方米，公共建筑装配式建筑面积2万多平方米)。施工要求:单个预制构件预制率不低于45%，组装率不低于65%，每平方米补贴100元。

天津政策：天津市人民政府办公室发布《大力发展议会大厦实施方案》

目标标记

一、2017年底前，5万平方米及以上的政府投资项目、保障性住房和公共建筑将使用预制构件，10万平方米及以上新建商品房的比例不低于总面积的30%；

二、2018年至2020年，所有新建公共建筑应配备组合建筑。中心城区、滨海新区和中新生态城核心区应配备组合建筑。经济适用住房和商品房比例达到100%，中心城区、滨海新区和中新生态城经济适用住房和商品房比例达到100%。

三、从2021年到2025年，全市国有建设用地上的所有新建设项目都将使用预制建筑。

补贴援助

一、新型工业化项目的建设，应达到组装率的比例，并全额奖励新墙改基金、散水基金或专项基金..

二、对认定为高新技术企业的装配式建筑施工企业，减按15%的税率征收企业所得税。装配施工企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，在计算应纳税所得额时可以扣除。

三、实施装配式建筑面积可以申请奖励。

四、增值税可申请退还。

重庆政策：加快建筑业现代化的几点看法

目标标记

一、到2017年，全市新建保障性住房必须采用装配式建筑施工技术，建设现代化试点项目预制装配率将达到15%以上。

二、到2020年，全市新建建筑的预制装配率将达到20%以上；到2025年达到30%以上。

补贴援助

一、建设现代住宅建设试点补贴每立方米混凝土构件350元；

二、符合西部大开发税收优惠政策条件的节能环保预制建筑构件生产企业和钢材加工配送等装配式建筑钢结构件仓储加工配送综合服务企业，应当依法减征15%的企业所得税。

黑龙江政策：黑龙江省人民政府办公厅关于促进装配式建筑发展的意见

目标标记

一、是到2020年底，全省新建建筑面积中预制建筑占不低于10%；试点城市新建建筑面积中预制建筑的比例不得低于30%；

二、到2025年底，全省新建建筑面积中预制构件的比例将力争达到30%。

补贴援助

1、省土地保障、国土资源部门应优先支持建筑业和示范工程用地；

2、在金融服务方面，购买已确定为预装建设项目的商品房，住房公积金贷款最高可增加20%。

3、投资激励、科技支持、金融激励、税收激励、行业支持。

吉林政策：吉林省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的意见

目标标记

一、是到2020年，建成三个国民议会建设工业基地，全省总建筑面积不低于500万平方米。长春和吉林市的装配建设比例将达到20%以上，其他城市将达到10%以上。

二、从2021年到2025年，新建建筑面积中预制构件的比例将达到30%以上。

补贴援助

设立专项资金；税收优惠和费用优惠；优先确保装配和建设工业基地(园区)和装配和建设项目的施工场地；优先考虑推荐集会、建筑、参与奖励等。

辽宁政策：辽宁省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的意见

目标标记

一、到2020年底，全省新建建筑中装配式建筑的比例将达到20%以上，其中沈阳超过35%，大连超过25%，其他城市超过10%。

二、到2025年底，全省新建建筑面积预制构件比例将力争达到35%以上，沈阳力争达到50%以上，大连力争达到40%以上，其他城市力争达到30%以上。

补贴援助

1、财政补贴；

2、按需征收增值税；

3、本项目优先建设预制构件生产基地(园区)和建设用地；

4、不允许在交易场所等数量比例的计算中排除总规划面积的5%。

河北政策：河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见

目标标记

一、培育四个省级住宅产业现代化综合试点城市。到2016年底，全省住宅产业现代化启动面积将达到200万平方米，单体预制装配率将达到30%以上。

二、到2020年底，综合试点城市40%以上的新建住宅项目将采用住宅产业现代化，20%以上的其他城市将进行分区。

补贴援助

1、优先建设用地；

2、新建城市商品住宅小区和农村居民自建住宅项目由当地政府出资。

3、增值税征收后50%退款的政策。

山西政策：山西省人民政府办公厅关于大力发展预制房屋的意见

目标标记

1.2017年，太原和大同的装配式建筑占新建建筑面积的5%以上，2018年达到15%以上；

2.到2020年底，全省11个区市新建建筑面积中预制构件的比例将达到15%以上，太原和大同力争达到25%以上。

3.到2025年底，组装建筑将占新建筑面积的30%以上。

补贴援助；优先考虑建设用地；为预制构件开辟绿色通道。

内蒙古政策：《内蒙古自治区人民政府办公厅关于发展装配式建筑的实施意见》

目标标记

一、到2020年，全区新开工的建筑式建筑钢结构件比例将达到当年新建建筑面积的10%以上。其中，当年政府投资项目预制构件比例将达到新建建筑面积的50%以上，呼和浩特市将达到50%以上。包头和赤峰将超过15%，呼伦贝尔、兴安盟和通辽将超过15%。全市预制构件、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市占当年新建建筑面积的10%以上，锡林郭勒盟、乌兰察布市、阿拉善盟建筑式建筑占当年新建建筑面积的5%以上。

二、到2025年，该年建筑式建筑面积组装比例将达到30%以上。其中，当年政府投资的项目中，装配式建筑的比例将达到70%。呼和浩特市当年包头市的装配式建筑比例将达到40%以上，其他城市将力争达到30%以上。

补贴援助

1、优先保护组装建设产业基地和项目建设用地；

2、补贴资金的一定比例可以申请；

3、税收优惠；积极的信贷支持。实行容积率差异核算；超大型、超宽建筑式建筑钢结构件运输实行优惠公路降价政策。

河南政策：河南省住房和城乡建设部对推进建筑业现代化的指导

目标标记

一、到2017年，全省装筑式建筑房屋住宅预制率将达到15%以上。

二、到2020年底，新建地区装筑式建筑比例(组装率不低于50%)将达到20%，政府投资或主导项目比例将达到50%。

三、到2025年底，全省新建装筑式建筑面积中预制构件的比例将力争达到40%，100%符合条件的政府投资项目将使用预制构件。

补贴援助

1、优先建设用地；

2、获得绿色建筑评价双星运行标志的保障性住房项目省级政府将给予20元/分的省级奖励。一星级保障性安居工程绿色建筑达到10万平方米以上，实行补贴上限。将优先考虑国家绿色建筑奖基金。..

3、新型墙体材料专项资金实行优惠政策返还。

4.可以申请容积率奖。

湖北政策：湖北省人民政府办公厅关于大力发展集合建筑的意见

 目标标记 一、到2020年，武汉的装配式建筑面积将占新建建筑面积的35%以上，襄阳、宜昌、荆门将占20%以上，恩施、志关、神农架等地区的森林面积将占15%以上。 二、到2025年，全省新建建筑比例将达到30%以上。补贴援助配套资金补贴、地价激励、商品房预售许可证、降低预售资金监管比例等激励政策。 

 湖南政策：《湖南省人民政府办公厅关于加快发展建筑包装的实施意见》 目标标记：到2020年，全省各市州中心城市装筑式建筑比例将达到30%以上，长沙、株洲、湘潭达到50%以上。补贴援助1、财政奖励和补偿；纳入项目审批绿色通道；税收优惠；商品房预售优先；优化项目招标程序等。 2.建筑面积率奖励:对于房地产开发项目，如果采用拼装方式积极施工，拼装率超过50%，经相关职能部门批准，不得将项目总建筑面积的3%-5%计入交易地块的建筑面积率计算。

山东政策：山东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的意见 目标标记 一、2017年，装筑式建筑面积将占新建建筑面积的10%左右。 

二、到2020年，济南和青岛将拥有30%以上的新装筑式建筑，而其他市县(市)将拥有25%以上的新建筑。

 三、到2025年，全省新建装筑式建筑中钢结构件的比例将达到40%以上。补贴援助1、在建设用地安排上，优先发展装筑式建筑业； 2.享受优惠贷款和其他税收优惠； 3、预制外墙构件的建筑面积(不超过总规划建筑面积的3%)不得计入交易地块的容积率计算。

江苏政策：加快江苏建筑业现代化，促进建筑业转型升级的思考 目标标记 一、到2020年，全省预制建筑比例将达到30%以上。 二、到2025年，全省预制建筑比例将达到50%以上，装饰装配率将达到60%以上。补贴援助财政支持政策；相应的税收优惠；土地利用指标的优先性；容积率奖励。 

 安徽政策： 安徽省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的通知 目标标记 一、到2020年，新建建筑面积中装筑式建筑的比例将达到15%。 二、到2025年，新建建筑面积中装筑式建筑的比例将达到30%。 补贴援助：企业支持政策；专项资金；计算工伤保险费的优惠政策；差别化土地利用政策和土地规划保障；优惠利率等。

浙江政策：浙江省人民政府办公厅关于推进绿色建筑产业化的意见

目标标记：到2020年，浙江省新建建筑中装筑式建筑的比例将达到30%，单个钢结构建筑房屋的组装率将达到30%以上。

补贴援助

1、安排专项土地利用指标；

2、对于全村或符合预制装配式建筑要求的农村房屋连续改建和建设项目，给予不超过项目成本10%的财政补贴..

3、如果住房公积金贷款用于购买预制商品房，住房公积金贷款最高可增加20%。

4、对于装配式建筑工程，施工企业支付的质量保证金按合同总价乘以2%的费率减去预制构件总价计算，施工单位支付的住宅物业保修费按物业建筑安装总成本乘以2%的费率减去预制构件总价计算。

5.可以钢结构房屋住宅容积率奖。

江西政策：江西省人民政府关于促进装筑式建筑发展的指导意见

目标标记

一、2018年，省议会大楼的装配式钢结构比例将达到10%，其中30%将由政府投资。

二、.2020年，全省新建装筑式建筑比例将达到30%，政府投资占50%。

三、到2025年底，全省集中建设的装筑式建筑比例将达到50%，所有合格的政府投资项目将采用联合建设。

补贴援助

1、优先支持装筑式建筑用地和示范工程用地；

2、吸引投资的重点行业；

3、容积率差异核算；

4.税收优惠；

5.财政补贴和奖励；

福建政策：福建省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见..

目标标记

一、到2020年，全省装筑式建筑将占新建建筑面积的20%以上。

二、到2025年，全省新建建筑中装筑式建筑的比例将超过35%。

补贴援助：土地使用安全；对容积率的奖励；购房者享受优惠的金融政策；税收激励等。

广东政策：广东省人民政府办公厅关于大力发展议会建设的意见

目标标记

一、在珠江三角洲城市群，到2020年底，新建地区装筑式建筑的比例将达到15%以上，其中政府投资项目的比例将达到50%以上。到2025年底，新建地区装筑式建筑的比例将达到35%以上，其中政府投资项目的比例将达到70%以上。

二、到2020年底，总建筑面积将占新建建筑面积的15%以上，政府投资项目将占总建筑面积的30%以上。到2025年底，装筑式建筑将占新建建筑面积的30%以上，其中到2025年底，政府投资项目组装建筑面积将占50%以上，到2020年底，政府投资项目组装建筑面积将达到15%以上，到2025年底，政府投资项目装筑式建筑面积将达到30%以上。

三、在全省其他地区，到2020年底，新建建筑面积中装筑式建筑的比例将达到10%以上，其中政府投资项目的比例将达到30%以上。到2025年底，新建建筑面积中装筑式建筑的比例将达到20%以上。其中，政府投资项目的比例将超过50%。

补贴援助：优先考虑土地利用规划指标；增值税应立即退还；给予适当的财政补贴；优先考虑信贷支持。

广西政策：关于大力发展装配式建筑推进我区建筑业现代化的指导意见

目标标记

一、到2018年底，综合试点城市的建筑组合比例将达到8%以上，政府投资城市建设的新建保障性住房项目和公共项目比例将达到10%以上。

二、到2020年底，综合试点城市新建装筑式建筑比例将达到20%以上，城市建成区新建保障性住房项目和政府投资公共项目比例将达到20%以上，新建全装修住房比例将达到20%以上。在其他城市建造的房屋比例已经超过5%。在政府投资的保障性安居工程和公共工程建设中，装配式建筑房屋占10%以上，新建全装修成品房占10%以上。

三.到2025年底，30%的新建筑将是装筑式建筑

补贴援助：优先考虑建设用地；相应的救济政策；建设申请程序应开辟绿色通道。

海南政策：关于推进海南省建筑业现代化的指导意见

目标标记：到2020年，新建筑面积在全省建设现代化建设中的比重将达到同期新建筑面积的10%。省内新施工单位的预制率不低于20%，

补贴援助：优先考虑土地利用指标；安排科研专项资金；享受相关税收优惠；提供行政许可支持等。

陕西政策：陕西省人民政府办公厅关于大力发展预制房屋的意见

目标标记：到2020年，组装建筑将占新建筑的20%以上，到2025年将超过30%。

补贴援助：

1、财政支持、补贴和奖励；2、优先供应预制构件和工业用地；

3、符合高新技术企业要求的装配式建筑构件制造企业，企业所得税税率为15%。

4.增值税在征收时退还。

甘肃政策：甘肃省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的意见

目标标记

一、到2020年，全省工业布局合理的组装式建设产业基地将初步建成。

二、到2025年，将基本形成相对完善的技术标准体系、科技支撑体系、产业支撑体系、监督管理体系和市场推广体系。力争新建预制建筑比例达到30%以上..

补贴援助

1 .组装施工时，外墙预制构件的建筑面积不得计入面积核算，但不得超过总建筑面积的3%；

2.优先支持奖项，评优评优；

3.先建设后补充的形式给予财政支持，奖励而不是补充的形式给予财政支持。

4.免征增值税。

宁夏政策：宁夏回族自治区人民政府办公厅关于大力发展预制建筑的意见

目标标记

一、是从2017年起，各级人民政府将投资建设3000平方米以上的学校、医院、养老等公共建筑、1万平方米以上的机场、火车站、政府机关等公共建筑以及保障性安居工程等公益性建设项目。

二、到2020年，预制建筑将占同期新建建筑的10%。

三、到2025年，同期组装建筑将占新建筑的25%。

补贴援助

1、落实利息补贴等配套政策，加大资金挤占力度；

2、确保建设项目总面积不低于建设项目总面积的20%;对于政府投资的公益性建筑、公共建筑和保障性住房项目，预制构件施工

青海政策：关于落实青海省人民政府办公厅促进集合建筑发展的意见

目标标记：到2020年，全省预制建筑将占同期新建建筑的10%以上，西宁和海东将占预制建筑的15%以上，其他地区将占5%以上。

补贴援助：优先保障土地利用、符合高新技术企业要求的企业，实行15%的企业所得税优惠政策，享受绿色建筑扶持政策。

新疆政策：新疆维吾尔自治区关于大力发展新疆维吾尔自治区装配式建筑的意见

目标标记

一、到2020年，新建筑面积中装配式建筑的比例将达到积极推广的15%以上，10%以上的地区将得到鼓励推广。

二、到2025年，新建建筑面积中预制构件的比例将达到30%。

补贴援助

1、财务激励政策。有条件的城市设立专项财政资金，奖励新建集合楼，支持集合楼发展；

2、优惠税收政策。符合资源综合利用产品和服务增值税优惠目录的零部件生产企业，可按规定享受增值税征收和退税优惠政策。

3、财政支持政策。金融机构应积极开辟绿色通道，建设集体化建设园区、基地、项目和技术研发企业。

4、土地利用支持政策、科技支持政策；

5、规划扶持政策，对装配建设项目给予不超过工程数量3%的奖励；

6、评估和激励政策。在住宅奖评选、生态园林城市评价、绿色建筑评价等工作中，增加了预制构件的指标要求；预制构件应优先选择优质工程、优秀工程设计和文明工地评价。

四川政策：四川省人民政府办公厅关于大力发展议会大厦的意见

目标标记

一、到2020年，全省预制构件将占新建建筑的30%，组装率将达到30%以上。五个试点城市的预制构件将占新建建筑的35%以上，新房总装饰量将达到50%。

二、2025年，组装率超过50%的建筑，占新建建筑、桥梁、铁路、公路、综合管线走廊、隧道、市政工程等的40%。，是预制建筑，但现场浇筑除外。70%的新房子装饰得很好。

补贴援助

1、土地支持。优先支持工业现代化基地和示范项目建设，优先实施年度重大项目投资计划中所列的土地利用目标，加强对建设工业现代化项目建设用地的保护；

2、税收激励。现代生产企业经申请认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。

3、奖励金额，在规划审批时，外墙预制部分的建筑面积(不超过规划建筑总面积的3%)不得计入交易场地的计算金额；

4、奖励和优惠政策。装配率超过30%的项目享受绿色建筑政策补贴，并在项目评估和奖励中优先考虑。

5、科技创新支持政策、资金支持、预售资金监管、招标政策和资金支持。

贵州政策：贵州省人民政府办公厅关于大力发展议会建设的意见

目标标记

一、自2018年10月1日起，通过招标、拍卖、挂牌方式获得的地上建设规模10万平方米以上的新项目，将组装建设不低于建设规模的30%。

二、到2020年底，全省总建筑面积不低于500万平方米，新建建筑面积比例达到10%以上，积极推广面积达到15%以上，鼓励推广面积达到10%以上。

三、到2023年底，全省新建建筑面积预制构件比例将达到20%以上，积极推广面积比例将达到25%以上，鼓励推广面积比例达到15%以上，基本形成预制构件的设计、生产、施工、监理和验收。

四、力争到2025年达到新建建筑面积的30%。

补贴援助：财政支持；拓宽融资渠道；优先支持预制建筑企业、基地和项目现场；增值税退税优惠政策；分期缴纳土地出让金；地区奖等。

云南政策：《云南省人民政府办公厅关于发展装配式建筑的实施意见》

目标标